自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強廣西建筑農(nóng)民工實名制管理公共服務(wù)平臺使用工作的通知 (桂建管〔2019〕20號)

                                                                                                                                桂建管〔2019〕20號

各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

    由我廳組織開發(fā)建設(shè)的廣西建筑農(nóng)民工實名制管理公共服務(wù)平臺（以下簡稱“桂建通”平臺）已于2018年11月1日上線試運行，目前建筑農(nóng)民工實名信息錄入、“桂建通”卡發(fā)放、考勤數(shù)據(jù)上傳、銀行代發(fā)工資等工作正在穩(wěn)步推進。經(jīng)過近5個月的試運行并與全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺聯(lián)調(diào)聯(lián)試，現(xiàn)決定自2019年4月1日起正式運行“桂建通”平臺。為充分發(fā)揮平臺服務(wù)功能，惠及廣大建筑企業(yè)和建筑農(nóng)民工，現(xiàn)提出以下工作要求，請各單位認(rèn)真抓好落實。

    一、工作目標(biāo)

    2019年5月31日前，全區(qū)所有在建房建市政工程的建筑農(nóng)民工和項目主要管理人員的實名信息錄入率、“桂建通”發(fā)卡率、農(nóng)民工工資專戶平臺綁定率、農(nóng)民工工資平臺線上代發(fā)率、符合條件的項目（建筑面積5000平方米以上的房建項目、工程造價5000萬元以上的市政項目，下同）考勤數(shù)據(jù)上傳率5項指標(biāo)全面達到100%，實現(xiàn)對全區(qū)所有在建房建市政工程農(nóng)民工工資發(fā)放、施工現(xiàn)場人員考勤記錄的全覆蓋監(jiān)管，使其成為我區(qū)加強治欠保支工作長效機制建設(shè)、構(gòu)建治理拖欠農(nóng)民工工資新模式的重要抓手。

    二、全面錄入實名信息

    《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）第九條規(guī)定：“進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇”。2019年3月31日前，凡是我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)在建的房建市政工程項目，不論建設(shè)和投資規(guī)模大小，不論施工進度，建筑農(nóng)民工及項目管理人員實名信息必須錄入“桂建通”平臺；已錄入“桂建通”平臺后轉(zhuǎn)崗到新項目的建筑農(nóng)民工及項目管理人員，必須在新項目重新確認(rèn)實名信息，但不得要求重新錄入，以減輕企業(yè)和人員負(fù)擔(dān)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極協(xié)調(diào)整合平臺運營單位和合作銀行的力量，深入項目工地一線主動做好新開工項目、新進場農(nóng)民工、項目管理人員實名信息錄入、辦理“桂建通”工資卡等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，務(wù)必做到應(yīng)錄盡錄。

    三、全面推行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)方式

    2019年4月30日前，全區(qū)所有在建房建市政工程項目的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須在“桂建通”平臺6家合作銀行（名單詳見桂建管〔2018〕82號文）中自行選擇一家銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，并在“桂建通”平臺上予以綁定。為確保工作連續(xù)性，必須做到先遷戶后銷戶，嚴(yán)禁先銷戶后遷戶行為。

    自2019年5月1日起，全區(qū)所有在建房建市政工程項目的農(nóng)民工工資全面通過“桂建通”平臺線上直接代發(fā)到工人“桂建通”工資卡上。未通過平臺線上代發(fā)的項目，平臺無法讀取企業(yè)發(fā)放工資數(shù)據(jù)，將自動視為未按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資。鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)提前通過“桂建通”平臺線上代發(fā)農(nóng)民工工資。

    四、全面實現(xiàn)施工現(xiàn)場考勤數(shù)據(jù)上傳

    2019年5月31日前，全區(qū)所有符合條件的房建市政工程項目必須安裝考勤設(shè)備并將考勤數(shù)據(jù)實時上傳到“桂建通”平臺。2019年6月30日前竣工的以及不符合條件的房建市政工程，只需定期將紙質(zhì)版的考勤數(shù)據(jù)上傳至平臺備案即可。各地應(yīng)根據(jù)本地實際情況適當(dāng)擴大符合條件的工程范圍。

    五、工作要求

    （一）壓實責(zé)任，狠抓落實。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，周密部署，壓實責(zé)任，按照上述工作時間節(jié)點要求，狠抓工作落實。我廳將對各地“桂建通”平臺推進工作情況進行動態(tài)監(jiān)管、隨機抽查，并實行每日一通報、每日一排名；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不落實、推進工作不到位、各項指標(biāo)排名滯后的地區(qū)，將適時通報并進行約談。

    （二）統(tǒng)籌推進，綜合施策。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立預(yù)警監(jiān)控機制，將日常管理薄弱、工作推進落后的施工企業(yè)及項目列為重點監(jiān)控對象，進行重點幫助和指導(dǎo)。對2019年4月1日以后仍未完成實名信息錄入，5月1日后仍未實現(xiàn)“桂建通”卡平臺線上代發(fā)工資，6月1日后仍未實現(xiàn)項目考勤數(shù)據(jù)實時上傳平臺的企業(yè)和項目，要采取通報批評、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、扣減企業(yè)誠信分、責(zé)令企業(yè)停工整改、暫停投標(biāo)、限制市場進入、重新核查資質(zhì)條件等行政處理措施，并在建筑市場、工程質(zhì)量安全評優(yōu)評獎中實行“一票否決”。

    各地在“桂建通”平臺推進使用過程中有何意見和建議，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。

    聯(lián)系人：焦家門，聯(lián)系電話0771-2260023，電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。咨詢熱線：0771-2512882；客戶熱線：4008855638。

                                                                                                                                                      廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                                                                                                                                  2019年3月21日